Является ли забор объектом недвижимости, или он признается движимым имуществом
Забор не является объектом недвижимости. При этом движимым имуществом он также не должен признаваться.
Признаки недвижимого имущества приведены в п. 1 ст. 130 ГК РФ. К ним относится прочная связь объекта с землей, то есть невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба назначению. Однако суды при рассмотрении споров обращают внимание на иные важные обстоятельства. Так, в судебных актах указывается, что забор не может быть отнесен к объектам недвижимости, поскольку (см. Позицию ВАС РФ, АС округов):
• он не имеет самостоятельного хозяйственного назначения;
• не является отдельным объектом гражданского права;
• выполняет лишь обслуживающую функцию по отношению к земельному участку и находящимся на нем зданиям.
Этого подхода придерживается и Росреестр. В своих разъяснениях он ссылается также на Постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 N 1160/13, согласно которому у ограждения отсутствуют качества самостоятельного объекта недвижимости. В связи с этим право на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, которые обеспечивают его прочную связь с соответствующим земельным участком (Письмо Росреестра от 27.01.2016 N 14-00484/16).
Таким образом, согласно сложившейся судебной практике и разъяснениям Росреестра забор (ограждение) недвижимостью не является и права на него регистрировать не нужно.
При этом учтите, что к движимому имуществу забор также не должен относиться. Движимым имуществом являются все те вещи, что не относятся к недвижимости. Но, как мы уже сказали выше, согласно сложившейся судебной практике забор - это не отдельный объект гражданского оборота. Следовательно, он не может являться и объектом гражданских прав, имуществом, вещью (ст. 128, п. 2 ст. 130 ГК РФ).
Является ли забор объектом капитального строительства
Нет, забор им не является. Исходя из п. 10 ст. 1 ГрК РФ к объектам капитального строительства не относятся некапитальные строения, сооружения, а также неотделимые улучшения земельного участка. На практике забор может относиться как к первым, так и ко вторым.
Если забор не имеет прочной связи с землей, а его конструктивные характеристики позволяют переместить его и (или) демонтировать, впоследствии собрать без несоразмерного ущерба его назначению и без изменения характеристик, то в этом случае он считается некапитальным строением, сооружением (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).
Однако даже если забор располагается на фундаменте и прочно связан с землей, объектом капитального строительства он также являться не будет. По мнению судов, забор в любом случае выступает элементом ограждения земельного участка и представляет собой его неотделимое улучшение. Это следует из Постановлений Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.01.2022 N 15АП-20188/2021 по делу N А32-29459/2012, от 31.07.2020 N 15АП-7174/2020 по делу N А32-52299/2018.
Кроме того, забор может признаваться также и неотделимым элементом объекта капитального строительства (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.08.2015 N Ф05-9743/2015 по делу N А40-116356/14). Однако и в этом случае забор не будет считаться самостоятельным объектом капитального строительства.