ООО "Экспертная служба
"ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ"

Ростов-на-Дону

пр. Михаила Нагибина, 14 а, оф. 631 А
+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739



ОТНОСИТЕЛЬНО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБРАЗУЕМОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Департамент недвижимости Минэкономразвития России, относительно определения вида
разрешенного использования образуемого земельного участка, сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008
г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативноправовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
Порядок образования земельных участков установлен главой I.1 Земельного кодекса
Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым
назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое
назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе,
объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением
случаев, установленных федеральными законами.
Согласно пункту 51 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом
Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 "Об утверждении формы и состава
сведений межевого плана, требований к его подготовке" (далее - Требования), вид (виды)
разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать
сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), о виде (видах)
разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев,
установленных законодательством Российской Федерации.
В таких случаях сведения о выбранных или установленных видах (виде) разрешенного
использования указываются в межевом плане на основании:
градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, в границах которой
расположен земельный участок (с указанием реестрового номера границ территориальной зоны
или в случае отсутствия такого реестрового номера ее индивидуального обозначения (например,
вид, тип, номер, индекс), при этом в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводится
обоснование указания в данном реквизите такого (основного и при наличии вспомогательного)
вида (видов) разрешенного использования;
разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (копия такого
разрешения включается в состав приложения межевого плана, далее - Приложение);
акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего
в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного
участка, в том числе решения о предварительном согласовании предоставления земельного
участка, решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории, решения об утверждении проекта межевания
территории (копия акта включается в состав Приложения, за исключением случая, если сведения о
проекте межевания территории внесены в ЕГРН);
вступившего в законную силу судебного акта (копия такого документа включается в состав
Приложения);
проектной документации лесных участков в отношении лесных участков.
Таким образом, вид разрешенного использования образуемого земельного участка может
отличаться от вида разрешенного использования исходного земельного участка только в случае,
если федеральным законом установлен порядок определения вида разрешенного использования
образуемого земельного участка, отличный от предусмотренного пунктом 3 статьи 11.2
Земельного кодекса Российской Федерации.
Например, частью 8 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ "Об
особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту
Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что внесение
в государственный кадастр недвижимости (после 1 января 2017 года - ЕГРН) сведений о видах
разрешенного использования земельных участков, образуемых для размещения объектов
федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 указанного
Федерального закона, осуществляется одновременно с учетом вновь образуемых земельных
участков на основании решения об утверждении схемы земельных участков, подготовленной на
основании утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации
документации по планировке территории, устанавливающей виды разрешенного использования
земельных участков.
При этом в случае отсутствия вида разрешенного использования у исходного земельного
участка или в случае образования земельного участка из земель сведения о виде разрешенного
использования образуемого земельного участка могут быть указаны в межевом плане на основании
одного из перечисленных в пункте 51 Требований документа.
Дополнительно сообщаем, что проектом федерального закона N 496293-7 "О внесении
изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты
Российской Федерации (в целях совершенствования определения видов разрешенного
использования земельных участков)", принятым Государственной Думой Федерального Собрания
Российской Федерации в первом чтении 9 октября 2018 года, предусматривается в том числе
определение случаев, при которых вид разрешенного использования земельного участка
определяется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Также отмечаем, что позиция Департамента недвижимости относительно вида разрешенного
использования образуемого земельного участка изложена в письме от 26 октября 2018 г. N Д23и5764 (размещено в информационно-справочных системах в сети "Интернет").