ОТНОСИТЕЛЬНО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБРАЗУЕМОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Департамент недвижимости Минэкономразвития России, относительно определения вида

разрешенного использования образуемого земельного участка, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской

Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008

г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом

исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативноправовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению

Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению

законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Порядок образования земельных участков установлен главой I.1 Земельного кодекса

Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым

назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое

назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе,

объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением

случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 51 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом

Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 "Об утверждении формы и состава

сведений межевого плана, требований к его подготовке" (далее - Требования), вид (виды)

разрешенного использования образуемых земельных участков должен (должны) соответствовать

сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), о виде (видах)

разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев,

установленных законодательством Российской Федерации.

В таких случаях сведения о выбранных или установленных видах (виде) разрешенного

использования указываются в межевом плане на основании:

градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, в границах которой

расположен земельный участок (с указанием реестрового номера границ территориальной зоны

или в случае отсутствия такого реестрового номера ее индивидуального обозначения (например,

вид, тип, номер, индекс), при этом в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводится

обоснование указания в данном реквизите такого (основного и при наличии вспомогательного)

вида (видов) разрешенного использования;

разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (копия такого

разрешения включается в состав приложения межевого плана, далее - Приложение);

акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего

в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного

участка, в том числе решения о предварительном согласовании предоставления земельного

участка, решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных

участков на кадастровом плане территории, решения об утверждении проекта межевания

территории (копия акта включается в состав Приложения, за исключением случая, если сведения о

проекте межевания территории внесены в ЕГРН);

вступившего в законную силу судебного акта (копия такого документа включается в состав

Приложения);

проектной документации лесных участков в отношении лесных участков.

Таким образом, вид разрешенного использования образуемого земельного участка может

отличаться от вида разрешенного использования исходного земельного участка только в случае,

если федеральным законом установлен порядок определения вида разрешенного использования

образуемого земельного участка, отличный от предусмотренного пунктом 3 статьи 11.2

Земельного кодекса Российской Федерации.

Например, частью 8 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ "Об

особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту

Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что внесение

в государственный кадастр недвижимости (после 1 января 2017 года - ЕГРН) сведений о видах

разрешенного использования земельных участков, образуемых для размещения объектов

федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 указанного

Федерального закона, осуществляется одновременно с учетом вновь образуемых земельных

участков на основании решения об утверждении схемы земельных участков, подготовленной на

основании утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации

документации по планировке территории, устанавливающей виды разрешенного использования

земельных участков.

При этом в случае отсутствия вида разрешенного использования у исходного земельного

участка или в случае образования земельного участка из земель сведения о виде разрешенного

использования образуемого земельного участка могут быть указаны в межевом плане на основании

одного из перечисленных в пункте 51 Требований документа.

Дополнительно сообщаем, что проектом федерального закона N 496293-7 "О внесении

изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты

Российской Федерации (в целях совершенствования определения видов разрешенного

использования земельных участков)", принятым Государственной Думой Федерального Собрания

Российской Федерации в первом чтении 9 октября 2018 года, предусматривается в том числе

определение случаев, при которых вид разрешенного использования земельного участка

определяется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Также отмечаем, что позиция Департамента недвижимости относительно вида разрешенного

использования образуемого земельного участка изложена в письме от 26 октября 2018 г. N Д23и5764 (размещено в информационно-справочных системах в сети "Интернет").