МЭР НЕ СОГЛАСИЛСЯ С ПОЗИЦИЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ О НЕЗАКОННОСТИ ПРОЕКТА ПРИКАЗА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ ФГБУ

Ассоциацией «Национальная палата кадастровых инженеров» в адрес МЭР были направлены замечания к проекту приказа МЭР «Об утверждении методики определения размера платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ в целях выдачи межевого плана, технического плана, акта обследования федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Росреестра», как сообщает ki_rf.

Так, действующим законодательством, а также указанным проектом приказа не предусмотрено выполнение кадастровых работ ФГБУ, находящихся в ведении Росреестра.

Кроме того, согласно решению ФАС совмещение ФГБУ функций органа регистрации прав и проведение кадастровых работ является нарушением Закона о защите конкуренции.

Соответственно, по мнению Ассоциации, проект приказа противоречит требованиям законодательства и утверждению не подлежит.

Вместе с этим, МЭР пояснил, что проект приказа разработан во исполнение пункта 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти … и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание».

Указанный перечень включает в себя услугу «Проведение кадастровых работ в целях подготовки межевого плана, технического плана, акта обследования».

В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного задания оказывать за плату услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом.

Законодательством РФ не установлен запрет либо ограничение на осуществление бюджетным учреждением такого вида деятельности как выполнение кадастровых работ.

По мнению МЭР, решение ФАС не может толковаться расширительно.

Установление методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ ФГБУ, находящимися в ведении Росреестра, обусловлено установленной нормативным правовым актом обязанностью МЭР.

В свою очередь, нам хочется отметить, что Постановлением № 352 утвержден перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг.

ФГБУ не является федеральным органом государственной власти, а является подведомственным Росреестру учреждением.

Законом № 218-ФЗ предусмотрено делегирование ФГБУ некоторых полномочий органа регистрации прав.

Вместе с этим, в перечень госуслуг Росреестра не входит оказание услуг по проведении кадастровых работ.

Кроме того, проведение таки работ не предусмотрено и Положением о Росреестре, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457.

 

В СВЯЗИ С ЭТИМ ВОЗНИКАЕТ ВОПРОС, ЧЬИ ЖЕ ГОСУСЛУГИ ОКАЗЫВАЕТ ФГБУ?